声测管企业争取年度目标任务，地方发改委密集召开会议，敲定下半年任务。许多地方加快声测管项目的建设，做好专项债务项目储备，带动有效投资，争取年内实现更多实物资产。与此同时，各地也制定了双碳目标，加快发展势头的调整，在严格控制两高的同时，加大对绿色声测管低碳产业的保障力度。下一步，平衡扩大有效投资与能源消耗双重控制和绿色转型的关系将成为当地发展和改革的重点。从中长期来看，地方声测管经济发展迫切需要挖掘新的动能和增长点，提高科技创新能力，促进产业链的短期成长。

8月16日，各地区、各部门要切实落实党中央的部署，切实应对新的挑战，加强跨周期调整，保持声测管经济在合理范围内运行。近日，多地发改委召开上半年工作会议，对标全年目标任务，部署下半年声测管经济工作，全力稳定增长。其中，加强投资后劲，加快声测管项目的建设成为重要内容之一。江苏提出加强声测管项目的和基础设施建设，发挥重要投资作用。陕西省提出，要千方百计抓项目稳投资，坚持重点项目集中开工和云考察。根据规划，全省重点项目投资超过4400亿元。扩大有效投资是促进声测管经济持续复苏的重要政策导向，有利于加强宏观政策的跨周期调整，稳定声测管经济波动。

目前，国内疫情呈点状发散，消费增长放缓。由于发达国家和一些新兴市场国家的疫情反弹，外需增长可能明显减少，出口不稳定因素增加。因此，发挥投资的关键作用尤为重要。保持合理适度的投资增长有利于整个声测管经济的稳定运行。有专家指出，地方政府专项债券在拉动和煽动投资方面发挥着重要作用。然而，近年来，一些地方基金项目和实物工作量严重缓慢，制约了政策效率的发挥。国务院常务会议提出，要利用好地方政府专项债券，促进有效投资的扩大。今年下半年和明年上半年，我委将指导各地优质准备专项债券，确保专项债券发行后能够及时投入项目建设，形成实物资产。江苏提出积极争取中央财政资金、专项债券和政策支持。

要回顾2019年和2020年的专项声测管项目，重点发现未开工或停工、前期手续不全、项目进度缓慢、资金闲置等隐患。地方层面需要做好专项债券储备，重点根据实际情况选择项目。同时，在专项债券的使用和项目投资过程中，要从多方面进行风险防控。首先，各地要坚持债务偿还能力适应，项目融资规模要与项目收益平衡。二是项目投资防止了半拉子项目的形成，防止无效项目进入项目库。三是专项债务资金应做到专款专用，严禁挪用，严禁挪用。在增加投资后劲的同时，各地也加快了发展势头的调整，促进了绿色低碳的发展。宁夏回族自治区提出大力发展三大新产业项目，支持三大绿色声测管产业项目，大力鼓励传统产业四大改造项目，大力引导一批整个产业链项目的发展。除了两高范围外，还将加大对能源、用地、水等因素的保障力度，加快项目落地建设，提高声测管经济社会绿色低碳发展水平。宁夏去年开始开展工业碳峰碳中和研究，计算了工业峰碳路径。接下来，宁夏将严格控制发展高耗水、高污染、低水平、低产出的工业项目，强制淘汰落后产能，鼓励冶金、化工等行业主动退出低端低效产能。同时，积极构建绿色制造体系，鼓励企业采用先进适用的节能环保生产技术和设备，实现企业绿色发展，每年实施一批绿色改造项目，每年节能30万吨标准煤。江苏提出要深入规划重点产业布局，严格控制项目审核，避免盲目推出两高项目，促进声测管经济有序恢复优质发展。山东提出扎实推进双碳工作，全面加强两个项目管理，确保十四五开局良好。

双碳工程是我国声测管经济高质量发展的重要组成部分之一，也是我国产业转型升级的重要表现之一。为了做好双碳工作，各地必须把双碳目标放在高质量发展的框架内，而不是为了减少碳排放而关闭现有生产企业，而是为了促进高能耗企业的技术升级和转型升级。在发展过程中，各地要注意平衡和扩大有效投资与能耗双重控制和绿色转型的关系，不要过分强调控制，超出实际承受能力。双碳化目标是中长期目标，需要分解和逐步推进。此外，一系列重点领域的改革将进一步推进。例如，广东提出要加强创新驱动，引领产业转型升级，提高科技创新能力，促进产业链短板。江苏提出，要充分发挥战略性新兴产业的资金引导作用，完善重大核心技术研究机制，推动关键核心技术研究取得更多阶段性成果，提高产业链的竞争力和稳定性。

短期内疫情将逐步得到控制，但声测管制造业投资和居民消费等内生增长动能仍较弱，疫情对企业和居民风险偏好和行为的影响将继续。做好稳定增长、保障就业的政策，要防患于未然。从中长期来看，我国声测管经济迫切需要挖掘新的动能和增长点，实现优质、高效、公平、可持续、安全的发展。这些都需要提高科技实力和创新能力，抢占全球产业链的高附加值。