钢花管工业作为我国制造业的支柱产业，不仅是国民经济的重要基础产业，也是大国制造业的基础。因此，实现钢花管产业高质量发展的关键在于坚持钢花管产业发展，全面推进钢花管产业联合重组。近年来，在国家政策的推动下，钢花管产业一体化不断推进，阻碍杭州钢花管厂家并购的主要原因如下：

一是钢花管行业的增量融资受到阻碍，并限制了合并和重组的过程。钢花管厂家的合并重组受资本投资大、投资回收期长、政策限制高的影响，各融资机构不敢贸然投资。特别是传统产业整体信贷政策收紧，金融机构不愿将资金投资于产能过剩、碳高峰、碳中和重点治理领域的钢花管行业。资金短缺的突出问题限制了钢花管行业的合并重组过程。

二是与地方政府存在既得利益冲突，障碍政策限制并购。钢花管工业是典型的劳动力和资本密集型产业，在促进就业、促进区域税收增长和地方经济发展方面发挥着非常重要的作用。这使得许多钢花管厂家难以突破能源指标、环境能力等地方障碍，阻碍跨区域产能置换和并购，严重影响钢花管行业的优化布局过程。

三是产能减排政策的实施存在偏差，抑制了产能置换和重组的积极性。2021年，为了实现产业优化升级，政策监管手段从产能过剩到产能过剩，但在具体实施过程中，部分产能更换项目完全参照去年的产能减排政策，如果钢花管厂家实施产能更换政策，容易陷入无产能指标的尴尬局面，政策导向不利于钢花管产业转型升级和企业产能更换重组。

鼓励钢花管厂家跨区域、跨所有制并购，改变部分地区钢花管产业的小分散局面，增强企业发展的内生动力。因此，国家钢花管产业优化布局、结构调整、并购、转型升级相结合。

一是统筹规划钢花管产能及相关配套指标。钢花管厂家实施跨区域产能置换时，综合考虑钢花管产能置换、环保、能耗、布局规划等因素，出台配套政策，将项目退出时的环境容量、能耗指标、产能指标等必要要素转移到承接区，有效实施转移项目，促进跨区域产能置换整合，优化钢花管行业整体布局。

二是科学验证在建产能置换项目的产能指标。在产能验证过程中，应充分考虑部分产能置换项目的实际情况。在产能不增加、能耗下降的前提下，应根据产能置换指标批准产量，保持正常生产，无生产限制，鼓励和支持钢花管厂家转型升级，促进产能置换重组。

三是鼓励金融机构提供差异化的金融服务。结合钢花管厂家先进设备、产品竞争力、技术优势等因素，从金融、银行信贷、工业基金等方面引入差异化支持政策和金融服务产品，积极调整布局、联合重组、钢花管厂家转型升级，促进产能一体化项目的快速实施。

四是加强产业纵向整合重组。钢花管厂家和焦化企业具有自然的合作属性。在钢花管和焦化行业相对集中的地区，应根据各自的资源和技术优势，促进独立焦化企业参与钢花管厂家并购，焦化产业链进入唇齿、互补优势、风险共享利益社区，实现钢花管厂家的资源优化配置。